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山东脱贫攻坚简报2017年第14期(总第152期)

来源:政策调研组2017-02-09 10:34

【工作动态

 

省扶贫办节后第一天组织集中学习

提振打赢脱贫攻坚关键战役的精气神

 

2017年是我省脱贫攻坚战决胜的关键之年。23日春节假期后第一天上午,省扶贫办组织机关全体干部,以集体观看新闻视频和警示教育专题片、分组交流研讨等方式,开展集中学习,迅速收心,凝神聚力,全身心投入到2017年脱贫攻坚各项工作中

重温习近平总书记在河北张家口市考察调研时的重要讲话,做到干字为先习近平总书记继发表2017年新年贺词后,春节前夕到河北张家口市张北县农村考察调研,同基层干部群众一起算扶贫账、谋脱贫计,充分体现了对扶贫工作的高度重视,充满着心系民生的殷殷情怀和让所有困难群众脱贫奔小康的政治担当。大家通过观看新闻视频,重温总书记视察重要讲话,思想上进一步受到振奋和鼓舞,纷纷表示,更加主动地向习近平总书记看齐,进一步把思想动力、担当精神、攻坚意志提振起来,带着感情、带着责任投入到新年度脱贫攻坚战役中去;更加自觉地贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的一系列重要指示精神,紧密结合我省脱贫攻坚实际,苦干实干加油干,用心用力抓落实,精准抓好年度工作谋划部署、扶贫开发供给侧结构性改革、黄河滩区迁建推进、东部地区“两个转变”探索等重点工作,确保脱贫攻坚新年度战役高起点开局、高标准推进、高质量落实。

领悟“打铁还须自身硬要义,做到严字当头。集体观看中纪委电视专题片《打铁还需自身硬》后,大家表示深受触动和教育,从纪检监察干部的违纪违法案件中,汲取教训,举一反三。作为扶贫干部,尤其要深刻认识反腐倡廉对扶贫工作的特殊重要性,每个人都要自觉把责任摆进去、把自己摆进去,时刻绷紧廉洁自律这根弦,认真算好廉洁扶贫的政治账、民心账、历史账,始终把纪律规矩挺在前面、严在经常,做到自身正、自身硬、自身净。省扶贫办将进一步夯实全面从严治党主体责任,巩固集中警示教育成果,深化“查风险点、补薄弱点、建防火墙”活动,持续推进整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作,不断健全廉洁扶贫阳光扶贫工作机制。

交流研讨春节回乡调研情况,做到实字托底。为深入了解扶贫脱贫政策在基层落实落地情况,春节放假前,省扶贫办专门作出部署,要求机关干部利用回乡过年、走亲访友的机会,深入了解基层情况,广泛收集意见建议。春节期间,省扶贫办机关干部共走访90余个村、230余户,收集到相关信息170余条。23日下午,各组(单位)分别召开交流讨论会,逐人交流回乡感受及听取的意见建议,谈社情民意,话民生民计,谋扶贫之策。从调研情况看,各地对扶贫工作空前重视,基层扶贫氛围浓厚,贫困群众获得感不断增强。通过交流讨论,共梳理汇总了涉及扶贫政策宣传普及、贫困识别及退出、帮扶措施、扶贫项目效益、长效机制、内生动力、农村养老、村集体经济、村级组织建设等9个方面的意见建议和具体问题,分类建账,逐一认领,结合新年度工作谋划,在推进工作落实中加以解决。(机关党委

 

  【第一书记风采】

 

省农业厅第一书记

多措并举抓产业  精准扶贫见成效

 

省农业厅第一书记工作队进驻沂南县双堠镇以来,充分发挥自身优势,通过政策推动、项目支持、技术培训、市场引领等多种措施,扶持壮大农业产业,以产业谋发展,以发展促脱贫,逐步探索建立贫困人口产业脱贫致富的长效机制。在完成4个村定点帮扶任务的同时,对所在乡镇其他贫困人口脱贫也起到显著的带动帮扶作用。

一是高标准起步,特色产业促致富邀请省农科院专家进行总体规划,按照“一村一品”的思路,集中发展大棚蔬菜、大棚油桃、优质茶叶等高效作物;引进美早、红灯、红状元和日本小玉、潍坊农科院W23等品种,对樱桃、西瓜等传统水果进行品种改良。对贫困户承建的大棚进行专项补贴,协助他们申请小额扶贫贷款,解决资金不足的问题。两年来,4个村共累计发展冬暖式蔬菜大棚97个、高效西瓜大棚26个、经济型油桃大棚60个、新式樱桃大棚8个,种植露地樱桃1180亩,辐射带动全镇水果面积新增9200多亩。在“大产业”引领下,包括4个帮扶村在内的4100多名贫困群众被带入到产业发展的“大链条”之中,人均年增收1500多元。

二是扶持农村合作组织,产业转型升级促发展注重发挥农村合作经济组织在优化农业布局、发展优势产业、吸纳贫困劳动力就业等方面中的重要作用,对全镇120多名合作社负责人进行专业培训,规范运营管理。85%的合作社采用“合作社+基地+农户+贫困人口”的模式,产前为农户提供信息、种苗,产中为农户提供农资、技术,产后以保护价收购产品,实现产供销一站式,与社员之间形成了紧密的利益共同体,对贫困人口提供优先用工、零利润农资、免费服务等特殊照顾。从寿光市引进一家农业高新技术企业,成立沂南县得峰果蔬种植专业合作社,建立占地近百亩的蔬菜科技示范园,为周边村民提供技术指导、物资配送、产品订单等系列化服务,以领先的管理技术和先进的经营理念示范带动了蒙河两岸高效蔬菜产业快速发展。截止目前,双堠村、东河村、汪家庄、东梭庄等7个省级扶贫工作重点村年产反季节蔬菜、水果近2千吨,种植户年均增收3万元,550多个建档立卡贫困户因此脱贫。

三是推动土地流转,算好“土地账”促增收4个帮扶村地处山区丘陵,人均只有1亩耕地、2亩山地。农民外出打工后,大量农田种上了速生杨,收益低且破坏耕地。双堠村作为沂南县农村产权制度改革试点村,在此基础上注册成立了润泽家庭农场,村民以300亩土地使用权入股,1分地年固定收益100元,年终根据农场经营收益分红,每亩耕地年基本收益达到1150元,比当地平均土地收益高出350元。目前,4个第一书记村1800多亩,全部实行了土地流转,占耕地总面积的三分之一。露地栽培面积近3000亩,通过示范带动全部实行了规模化种植。推动全镇土地流转面积达到3万多亩,占耕地总面积的53%,其中5个行政村土地流转率达到95%以上。全镇共有6205名建档立卡贫困人口每年获得土地收益560万元,人均超过900元,土地规模经营为解放农村劳动力从事二三产业奠定了基础。

四是开展技能培训,提高农民素质强根基以家庭农场主、农业合作社经理人、种植大户和建档立卡的贫困户为重点开展“地毯式”技术培训。两年来,共举办各类专业技术培训班18期,培训镇农技中心技术员6人、帮扶村农民科技带头户和技术骨干46人、贫困群众840人,培训内容涉及果园管理、大棚蔬菜管理、病虫害防治等多个环节,邀请山东农大、省农科院、农业厅专家40多人(次)到田间地头现场讲解,手把手地教农民果树剪枝和树形控制等关键技术,直观易懂、便于理解,现场听讲的群众达2300人(次),其中贫困人口1800人(次),使他们至少掌握了一门增收致富技术。先后组织干部群众13420人(次)赴淄博、济宁、枣庄等地现场教学,通过对比找差距,对干部群众震动很大,坚定了通过产业谋发展的信心。

五是拓宽销售渠道,增产增收保长效在双堠村规划建设一处农产品批发市场,配套建设双堠镇农业电子商务服务中心,为全镇农产品电商户提供培训服务。在东河村林果蔬菜基地建设占地5亩的产地市场,盖起交易大棚,完善地磅等基础设施,购买厢式货车2辆。为解决冷链运输问题,双堠村、东河村、汪家庄分别修建3100300吨冷库。去年秋天鲜桃上市季节,第一书记带领合作社负责人南下北上,联系外地客商将收购车辆开到田间地头。为方便游客和客商进山,他们在村内河滩修建了一个占地30亩的综合性广场,旅游旺季用于市场交易、停车休息,淡季则供村民健身休闲。该项目使五彩庄及周边黑山安、南石门3个村680个建档立卡的贫困户从中受益。

六是增加集体收入,扶危济困兜底线在产业发展过程中,将扶贫资金和一部分财政项目资金折股量化,入股产业发展项目,在收益中拿出一部分用于贫困户分红。双堠村投入到西瓜产业园、和平生态园、农产品批发市场、光伏发电等方面的财政资金共363万元。镇政府、经营者和村集体签订三方协议,折股量化以后,每年集体收入分红可达32万元。在县扶贫办指导下,双堠村成立了“扶贫理事会”,对收入达不到当年贫困线的特困户、低保户、因灾返贫户进行评议、公示后,给予适当补助,确保达到脱贫线以上。剩余资金用于保障公共支出和维持村集体正常运转。通过集体资产收益再分配,2016年底4个帮扶村237个贫困户、636名贫困人口人均受益1400元,双堠镇其它村贫困人口人均增收620元。(省农业厅

 

菏泽市定陶区省派第一书记

四条主线助贫困群众脱贫致富

 

    驻菏泽市定陶区的18位省派第一书记分别来自省民政厅、林业厅、文物局、科学院和联通公司。两年来,他们争当“心中有理想、身上有干劲、手里有办法、脚下有作风、背后有成效”的“五有”第一书记,抓党建促脱贫,当好党的政策宣传队、农村党建工作队、脱贫致富服务队,多方争取资金1亿多元,加快17个帮包村贫困群众脱贫致富步伐。

    一是抓住农村党建这个核心,提升支部能力形象。17村共召开党员大会222次,组织党员认真学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八届五中、六中全会精神,深入开展“两学一做”活动,推动“三会一课”正常化。先后召开村民代表会议102次,帮助各村完善并落实村务、党务、财务公开等58项制度,增强村干部规矩意识。组织镇村干部外出考察85次,学习先进,解放思想。注意挖掘“政治新人”,各村新发展党员11名,培养入党积极分子和后备干部60名,新建党组织1个,调配村支部书记2名。17个村新增集体性经营性收入119万元,所有村集体收入达到3万元。

    二是抓住产业培育这个关键,注入长远发展动力。科学制定扶贫资金实施方案。两年间,组织干部群众外出考察506人次,培植规模化种植养殖项目40个,加快了“一村一品”步伐。协调有关部门修路、建桥、打井、通电,协助开展土地流转、资金贷款和改善生产条件。引入基地加农户的模式,把种苗、技术、信息直接送到农户手中,指导种植大户注册品牌、网上销售、防范风险,同时吸收贫困户就地打工增收。目前,已形成光伏、食用菌、火龙果、蔬菜、海棠种植、豆制品加工、规模养羊等产业,形成产业扶贫百花竞放新格局。

 三是抓住民生实事这个重点,密切党群干群关系。党支部书记姬升峰发挥个人优势,组织召开全县低保工作会议和扶贫兜底政策报告会,详细讲解低保政策,提高低保比例,将近万名生活困难群众纳入低保。依托部门优势争取资金950万元,新建5个农村社区和南王店镇便民服务中心。争取资金1000万元,在陈集、杜堂两镇新建四个大型农村社区服务中心。协调省交通厅、省发改委等单位,为17个村共修建道路60.8公里,修建排水沟1万多米,安装路灯300余盏,村庄基础设施建设得到提升。积极宣传国家政策,确保公开透明,兑现补助资金,调动群众危房改造积极性,危房改造和新村建设顺利推进。将滨河中心敬老院提升为定陶区养老福利服务中心,建设床位500张,争取资金650万元,推行了公建民营模式,有条件的村都建设了农村幸福院,有效破解农村养老难题。第一书记每人联系一名困难儿童,利用各种节日走访贫困户、老党员、老年人、老优抚对象,送钱送物60多批次。

四是抓住知识扶贫这个根本,广泛开展文教活动开展教育扶贫。帮包村新建小学、幼儿园7处。利用节假日开展安全教育和心理健康辅导,组织残疾人参加电商培训。开展文化扶贫。各村建设文化大院,组建舞蹈队,丰富农民文化生活。山东歌舞剧院和省戏剧家协会演员三次到定陶免费演出七场次。开展健康扶贫。帮助部分村庄提升卫生室硬件环境,改善了村民医疗服务水平。开展科技扶贫。第一书记多次邀请省林业厅、省科学院、山农大专家对林果栽培、蔬菜种植、土壤检测、新材料推广等进行现场指导。开展信息扶贫。山东联通倾力打造“美丽乡村”信息化综合服务平台,为帮包村加快光纤进村、宽带提速和网络优化进度。开展精神扶贫。积极推进卫生一体化、移风易俗等工作,努力打造美丽乡村,建设风景文化墙20多处。(菏泽市定陶区省派第一书记党支部

编辑:沈建波