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山东脱贫攻坚简报2017年第24期(总第161期)

来源:政策调研组2017-03-14 16:08

 

姜异康在省委常委会传达学习习近平总书记

39次集体学习重要讲话精神时强调

牢固树立看齐意识 牢牢把握正确方向

确保如期实现脱贫攻坚目标

 

227,省委常委会召开专题会议,全文传达学习习近平总书记中央政治局第39次集体学习时重要讲话。省委书记、省扶贫开发领导小组组长姜异康主持会议并就认真贯彻落实总书记重要讲话精神作出部署安排。他指出,在脱贫攻坚进行一年的时候,中央政治局围绕我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行集体学习,充分体现了以习近平同志为核心的党中央,以人民为中心的发展思想、爱民为民的高尚情怀、坚定不移攻坚拔寨的战略定力。中央高度重视扶贫开发工作,总书记亲力亲为,付出了大量心血。习近平总书记发表的重要讲话,主题鲜明、思想深邃、要求明确,是新时期扶贫开发重要战略思想的新丰富,是治国理政思想的新发展,是打赢脱贫攻坚战的行动指南。要牢固树立看齐意识,进一步增强贯彻中央决策部署的思想自觉、行动自觉。我们要深刻领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,进一步增强看齐意识,把思想和行动高度统一到总书记的要求上来,统一到中央决策部署上来,坚持有益经验,更好实施精准扶贫,更加扎实地推动我省脱贫攻坚工作。要坚持精准扶贫精准脱贫方略,切实提高扶贫措施有效性。精准是脱贫攻坚的生命线,体现了对人民群众高度负责的精神。要深刻把握精准要义,落实“六个精准”要求,把精准贯穿脱贫攻坚全过程。要紧扣“两不愁、三保障”,既看收入标准,更看生活质量,既不盲目提高标准,也不降低标准。要坚持因地制宜、因人因户施策,突出产业扶贫,组织好易地扶贫搬迁,落实教育扶贫、健康扶贫政策,确保各项扶贫措施扎实有效。要牢牢把握脱贫攻坚正确方向,确保脱贫质量。要按总书记讲话要求的,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,让脱贫成效真正获得群众认可,经得起实践和历史的检验。要坚持实事求是,进度服从质量,既不拖延也不急躁,防止层层加码。在工作中要认真把握,如果发现有偏差,要立即纠正。要注重引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,调动起贫困群众脱贫积极性,激活内生动力。要建立长效机制,促进稳定脱贫。要坚决反对形式主义,对不严不实、弄虚作假的,要严肃问责。工作可以有快有慢,但不能弄虚作假。我省脱贫任务两年基本完成,第三年巩固,后两年建立长效机制,五年时间都用上。要进一步强化领导责任,确保如期实现脱贫攻坚目标。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。各级党委、政府要正确认识我省脱贫攻坚的形势任务,认真履行脱贫攻坚责任,党政主要负责同志要亲自研究,推动脱贫攻坚工作往细处落、往实处做。要坚持严字当头、实字托底,加强扶贫资金管理,加强基层基础工作,确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。

 

【工作动态

 

省扶贫办传达学习习近平总书记

39次集体学习时的重要讲话精神

和姜异康在省委常委会讲话精神

 

227下午,省委常委会刚结束,省扶贫办立即召开主任办公扩大会议,传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的重要讲话精神和姜异康同志在省委常委会讲话精神,研究贯彻落实意见。省委副秘书长兼省扶贫办主任,省委农工办主任时培伟主持会议并讲话。省扶贫办副主任张瑞东、邵国君、张妍华参加会议。

会议认为,习近平总书记的重要讲话,肯定了脱贫攻坚工作成绩,总结了脱贫攻坚实践中形成的有益经验,科学分析了当前脱贫攻坚战面临的形势任务,就如何更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标,提出明确要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央,以人民为中心的发展思想、亲民爱民为民的高尚情怀、坚定不移攻坚拨寨的战略定力,是新时期扶贫开发重要战略思想的新丰富,是治国理政思想的新发展,是打赢脱贫攻坚的行动指南。全体同志要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实落实好中央和省委省政府各项决策部署,用心用情用力推动全省脱贫攻坚工作。

会议强调,要充分认识打赢脱贫攻坚战的艰巨性,深刻把握精准要义,坚持精准扶贫精准脱贫方略,打牢贫困对象建档立卡基础,紧扣“两不愁、三保障”,因地制宜、因人因户施策,突出产业扶贫、就业扶贫,组织好易地扶贫搬迁、社会公益扶贫,落实教育扶贫、健康扶贫、低保兜底脱贫政策,确保各项扶贫措施扎实有效。要牢牢把握脱贫攻坚正确方向,坚持实事求是,不盲目赶时间进度,不层层加码,确保脱贫质量。要注重引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,调动起贫困群众积极性,激活内生动力。要建立长效机制,促进稳定脱贫。要坚决反对形式主义,对不严不实,弄虚作假的,要严肃问责。要进一步强化对脱贫工作的组织领导,加大资金投入和管理力度,集中力量攻坚克难,确保如期实现脱贫攻坚目标。

会议强调,贯彻落实重要讲话精神,必须将讲话精神与近期扶贫开发工作实际紧密结合,凝心聚力,真抓实干,确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。一是要筹备召开扶贫开发领导小组全体会议,传达学习习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的重要讲话精神;二是要举办好“新常态新理念新作为”系列专题研讨培训班(扶贫开发长效机制建设专题),将习近平总书记的重要讲话精神传达到市、县两级扶贫干部;三是加强基层基础工作,把贫困村提升工程列入重要议事日程,与美丽乡村建设结合起来,协同推进;四是要对照全国、全省扶贫开发工作会议确定的任务,逐项细化工作方案,扎实抓好落实,确保全年目标任务完成。

 

潍坊市贯彻落实习近平总书记

39次集体学习重要讲话精神

 

潍坊市高度重视,迅速组织动员全市特别是扶贫战线上的同志学习习近平总书记主持学习时的重要讲话精神,进一步深化认识、完善思路,压实责任、加快推进,努力推动扶贫脱贫各项工作部署精准落实。

一、迅速传达、深刻领会,为脱贫攻坚提供强大思想动力。222日晚,市扶贫办第一时间将新华社通稿通过全市扶贫系统微信群发送,向全市扶贫干部传达中央政治局集体学习会议精神。224日,市扶贫办召开全体人员会议,组织机关干部认真学习习近平总书记重要讲话精神,并结合工作实际研究贯彻落实意见。226日,市扶贫办编印《潍坊扶贫》简报,全文转发新华社通稿,要求全市扶贫系统干部认真学习领会会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,吃透精髓要义,紧抓重点工作,以勇于担当的精神状态、持之以恒的韧性奋斗和既严又实的良好作风,坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。近期,市委、市政府将召开全市扶贫开发工作会议,总结去年脱贫攻坚工作,分析当前形势,就如何贯彻落实总书记讲话精神作出进一步安排部署。

二、周密谋划,强化举措,确保完成今年脱贫攻坚任务。总书记强调,“言必信,行必果”。结合贯彻落实会议精神,对2017年脱贫攻坚各项目标任务进行了再明确、再安排、再部署,确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务。(一)加大产业就业扶贫力度。按照总书记提出的“突出产业扶贫”“加大劳务协作”的要求抓好以下几点。一是发挥好新型农业经营主体的带动作用。坚持把脱贫攻坚与发展农业适度规模经营结合起来,继续把“合作社+”扶贫模式作为一项重要工作来抓,发挥好新型农业经营主体“传帮带”作用,将贫困户纳入产业化链条,带动脱贫致富。二是继续实施一批产业扶贫项目。在抓好扶贫工作重点村产业扶贫项目建设的基础上,县镇一级要结合现代农业发展实际,统筹用好各类扶贫资金,实施一批重点产业扶贫项目,建立完善利益联结机制,辐射带动周边贫困人口脱贫增收。三是扎实推进就业扶贫。切实做好免费职业技能培训,依托产业项目、扶贫车间、合作社、公益性岗位等多种载体,促进有就业愿望、有就业能力的贫困农村劳动力稳定就业,实现一人就业、全家脱贫。四是深入推进金融扶贫工作,进一步畅通贷款渠道、优化贷款服务、创新信贷产品、做大信贷规模,强化金融扶贫对产业扶贫、就业创业扶贫的支撑作用,引导更多金融资本投向脱贫攻坚。(二)培育壮大贫困村集体经济。按照总书记提出的“打造一支‘不走的扶贫工作队’的要求”,把脱贫攻坚作为发展村级经济的重要机遇,集聚政策资金资源,发挥好第一书记作用,组织实施贫困村提升工程,多渠道增加贫困村集体经济收入,增强村两委服务群众的能力,为贫困人口持续帮扶奠定基础。一是多领域、多途径培育贫困村集体经济增长点。用好农村产权改革成果,创新村集体经济实现形式,推动集体封闭型经济向开放型经济的提升,多种渠道汇集支撑发展的资金资源。用好扶贫资金资源,因地制宜发展产业,积极探索适合本地经济发展的特色之路。二是深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。充实一线扶贫工作队伍,发挥贫困村第一书记和驻村工作队作用,加强贫困村“两委”建设,选好配强村两委班子,培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支不撤走的致富带头人队伍。三是继续开展结对帮扶。每个贫困村配备一名县级领导干部、一个驻村工作队,加强帮扶和指导,帮助争取资金、项目、人才。深入实施村企结对帮扶,探索开展强村弱村联建,引导有实力的企业和经济强村帮助发展村级集体经济。四是努力改善贫困村发展环境。统筹行业部门政策资源,加强交通扶贫、水利扶贫、文化扶贫、电力扶贫等扶贫行动,对贫困村做到政策优先倾斜、项目优先安排、资金优先扶持、人才优先选派,帮助完善提升基础设施,优化公共服务,培育壮大产业,为贫困村集体经济发展提供保障。(三)抓好扶贫保障政策落实。认真落实总书记提出的健康扶贫、教育扶贫要求,落实专项政策,确保实现“三个保障”。进一步加大保障政策落实力度,为贫困群众兜好底。加强数据交换和信息共享,落实好教育、医疗、住房安全三个暂行保障办法,切实解决贫困人口的“三保障”的问题。加大民生综合保险宣传覆盖面,让广大群众在出现人身、财产损失时能用上这项政策。稳步推进农村低保制度与扶贫开发政策衔接,切实做好政策衔接、对象衔接、标准衔接、管理衔接。着手研究统筹解决城乡贫困的思路办法。探索设定城市贫困人口扶贫标准,建立城乡一体化的贫困人口识别体系,推进扶贫政策城乡全覆盖,将更优惠的救助类政策从农村扩大到城区。(四)全面动员行业社会力量合力攻坚。行业扶贫方面,建立行业部门工作台账,明确任务目标和实践进度,实行一季一调度,半年一考核,结果全市通报。抓好涉农资金整合工作,明确资金规模和使用方案,加大整合推进力度,加强工作调度,确保除据实结算的普惠性资金外,其他涉农资金 20% 以上用于扶贫脱贫。社会扶贫方面,进一步建立健全协同推进机制,充分发挥群团组织作用,组织开展好各类特色社会扶贫活动,广泛汇聚企业、公众的力量,抓好社会组织扶贫项目实施,激发全社会参与脱贫攻坚活力。继续本着聊城所需、潍坊所能,优势互补、合作共赢的原则,扎实搞好与聊城市的扶贫协作,携手推进脱贫攻坚。

三、强化责任、实字当头,推动精准扶贫精准脱贫方略落地生根。总书记强调,脱贫攻坚加强领导是根本,针对换届实际,及时调整各级扶贫开发领导小组,层层签订年度脱贫责任书,确保工作不脱节、责任不离肩、巩固不停步。实施最严格的考核评估,把工作督查作为推动脱贫攻坚决策部署扎实落地的重要措施,加大力度,改进方法,始终以铁的标准、铁的纪律、铁的担当真督实查严考,对问题突出的地方开展巡查。优化完善考核办法,用科学的考核引导脱贫攻坚正确方向。坚持“实”字当头,工作必须务实,过程必须扎实,脱贫结果必须真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。要坚持阳光扶贫、廉洁扶贫,发现有贪占挪用、虚报冒领、挥霍浪费等违规违纪问题的,一律严肃查处。(潍坊市扶贫办)

 

【工作简讯

 

东营市举办全市扶贫干部培训班,全面贯彻落实中央政治局第39次集体学习精神。为全面贯彻习近平总书记在中央政治局第39次集体学习上的重要讲话精神,227-28日,东营市扶贫办举办全市扶贫干部培训班,市县两级扶贫办全体人员、镇街道扶贫办主任、各县区下派工作队、市扶贫工作重点村“第一书记”等,共计160余人参加培训。在培训班上,对中央政治局第39次集体学习精神向全市扶贫干部进行了专题传达。要求从政治和全局的高度,坚守党中央“四梁八柱”的顶层设计,深刻领会“加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础”的实践经验,深入分析和把握我市扶贫开发形势,把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓,压实各级各部门扶贫责任,引导各级领导干部把脱贫放在心上、抓在手上,确保高标准高质量完成我市2017年脱贫攻坚目标。(东营市扶贫办)

烟台市迅速学习传达习近平总书记第39次集体学习重要讲话精神。习近平总书记的重要讲话,充分体现了党中央对脱贫攻坚的高度关注、对贫困地区的极大关心、对贫困群众的亲切关怀,为更好推进精准扶贫、精准脱贫指明了主攻方向、提供了科学方法、注入了强大动力。烟台市迅速组织各级各部门深入学习领会习总书记重要讲话精神,切实做到深学深悟、融会贯通、入脑入心、见行见效。一是迅速组织广大党员干部深入学习。223日,印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的重要讲话精神的通知》,要求各级党政组织和广大党员干部深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,吃透精髓要义,狠抓贯彻落实,切实做好脱贫攻坚工作。二是迅速组织扶贫办系统集体学习。224日,召开全市扶贫办主任会议,组织各县市区扶贫办主任集体学习近平总书记重要讲话精神,以勇于担当、只争朝夕的精神和求真务实、扎实过硬的作风,不折不扣落实中央、省里各项决策部署,确保如期实现脱贫攻坚目标。三是迅速组织市扶贫开发领导小组集体学习。227日,召开市扶贫开发领导小组(扩大)会议,集体学习习近平总书记重要讲话精神,研究确定了今年扶贫工作要点和成员单位任务清单,明确了工作任务和责任分工,进一步统一思想、强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难。(烟台市扶贫办

 

编辑:沈建波