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山东扶贫攻坚简报2018年第16期(总第295期)

来源:宣传信息组2018-02-28 16:34

  【经验交流】

  淄博市细化措施推动精准再深入

  烟台市启动“问题整改落实季”

  省妇联强化责任狠抓2018年扶贫工作落实

 

  【经验交流】

  淄博市细化措施推动精准再深入

  淄博市将全市贫困人口分类、分村、分户、分人,针对致贫原因采取不同的脱贫攻坚措施,把“精准”要求扎扎实实地落到实处。一是密集出台政策措施。相继制定印发《关于进一步强化政策措施推进深度贫困地区精准脱贫的实施意见》《淄博市脱贫攻坚责任制实施细则》《市领导同志负责联系扶贫工作重点镇工作方案》《关于稳定提升产业扶贫项目效益的实施方案》《省扶贫工作重点村“五通十有”工作方案》等文件,并督导各区县分别制定2018年脱贫攻坚实施方案及任务台账,形成全市脱贫攻坚的政策措施体系。二是全面落实政策保障。对纳入考核的贫困人口,实现医疗机构减免、基本医疗保险、大病保险、医疗救助、临时救助、慈善救助和扶贫特惠保险全覆盖;9月30日前全面完成危房改造任务;严格落实低保金补差发放和分档发放规定,加大不能自理特困人员集中供养的力度;对患有传染病、精神障碍等疾病不宜集中供养的特困人员,由卫计部门安排治疗和托管。三是全力实施精准帮扶。对法定劳动年龄内有劳动能力,有就业、培训愿望的,实现“能转尽转”“愿培尽培”;对无劳动能力或丧失劳动能力的贫困人口,加强政策兜底,实现“应兜尽兜”;对残疾贫困人口,落实护理补贴、生活补贴发放,加强针对性就业培训;对低保户、五保户,确保低保金及时足额发放到位,对不具备分散供养条件的五保户一律集中供养;对因学致贫的,逐一落实学费、住宿费、教材费等免除政策和优先助学措施,坚决防止因贫辍学;加强孝善扶贫,市财政安排1000万元设立孝善扶贫奖补资金,着力解决60岁以上贫困老人稳定脱贫及养老问题。四是集中攻克深度贫困。把占全市未脱贫人口88%的淄川、博山、高青、沂源4个区县,作为2018年脱贫攻坚的重中之重,加大政策支持力度,确保完成年度脱贫攻坚任务;加快高青县黄河滩区迁建工作,10月底前完成旧村台改造提升和临时撤离道路工程,年底前完成外迁社区住宅楼主体工程;针对20个重点镇、100个贫困人口较多的薄弱村,在脱贫攻坚期内,实行市领导班子联系重点镇,区县班子成员、市直部门主要负责人负责联系薄弱村制度。选派干部对121个省扶贫工作重点村驻村工作队进行充实调整,其中42个村由市直单位选派干部,其余村由相关区县选派干部。对继续享受脱贫攻坚政策的贫困户,由区镇两级实行干部帮扶责任制,逐户建立台账,市直有关部门对所帮扶村实行重点贫困户叠加帮扶,确保稳定脱贫。五是突出产业项目实效。对原有扶贫项目逐个分析,研究针对性措施,确保项目早日见效,并按照项目方案预期分红到户。同时,积极筹划实施市场好、效益高的新项目,确保8月31日前完工,及早投产达效;加强对各级各类财政扶贫资金的投入、使用和监管,确保扶贫资金规范使用、不出问题。六是强化行业部门帮扶。坚持把脱贫攻坚与乡村振兴相衔接,与美丽乡村建设有机结合,各相关责任部门按照职责要求,对474个省扶贫工作重点村按照“五通十有”建设要求,制定实施方案,确保全部达标。七是健全稳定脱贫长效机制。对已经基本完成脱贫攻坚任务的地方,做到机构不撤、政策不变、队伍不散、力度不减。建立健全动态监测调整机制,确保贫困人口即时出现、即时纳入、即时精准帮扶;严格脱贫退出的审核把关,对每年的脱贫情况,区县党政主要负责人、部门主要负责人要签字背书,出现返贫的,倒查责任、严肃追责。八是全面加强作风建设。研究分析工作中存在的短板弱项,明确工作标准、具体措施、完成时限和责任人,与各区县和成员单位签订目标责任书。实施最严格的考核评估制度,把扶贫成效作为对各级党委、政府主要负责同志和领导班子综合评价的重要依据。对各工作环节实行留痕管理,继续完善审计、纪检、检察、社会和舆论监督体系,确保真脱贫、脱真贫。(淄博市扶贫办)

 

  烟台市启动“问题整改落实季”

  烟台市将2018年一季度作为脱贫攻坚“问题整改落实季”,组织各县市区和市扶贫开发领导小组成员单位全面开展整改落实工作。一是开展集体约谈和执纪问责。市分管领导对年终考核排名位次靠后的县市区分管副书记及扶贫办主任,就脱贫攻坚工作存在问题进行了集体约谈,要求各县市区对照反馈的问题清单,全面梳理本地脱贫攻坚工作,举一反三,查清问题,剖析原因,制定详实整改方案,确保问题整改落实到位。并对相关县市区经济社会发展综合考核和县级党委政府扶贫开发工作成效考核结果进行相应的扣分调整。各县市区迅速行动,全面梳理整改落实,并启动问责程序,对涉及的部门、镇街、村庄相关责任人分别进行追责问责。截至2月11日,全市上下共约谈34人、通报批评16人、留党察看1人、党内警告3人、工作岗位调整2人。二是组织市县两级扶贫干部开展“解剖麻雀”检查。组织市县两级扶贫办主任、副主任及业务骨干42人,成立9个检查组,对9个县市区进行了交叉互查。采取查阅相关档案资料、查看项目现场和入户走访的方式,深入检查9个镇街、18个村(含重点村6个,非重点村12个),随机走访贫困户138户、普通户41户,实地查看产业项目7个。共梳理发现扶贫对象动态调整、项目建设实施、帮扶责任落实、重点村“五通十有”和扶贫政策落实等5个方面共计54条问题,逐一分析解剖,找准问题原因,明确了下一步工作方向和重点。三是迅速行动制定整改方案。组织各级扶贫力量及有关成员单位,对全市已脱贫建档立卡贫困人口和277个省定扶贫工作重点村“五通十有”情况进行地毯式摸排,查找出8方面问题,深入剖析原因,出台《关于省扶贫开发领导小组对烟台市2017年度党委和政府扶贫开发成效考核初步反馈意见的整改落实方案》,提出23条举措,逐条列清责任单位和整改时限,细化形成工作台账。同时,市扶贫办根据查摆梳理出的16个方面问题,制定了《市扶贫办关于省考核反馈问题整改落实的责任分工方案》,确定21项整改任务,制定80项整改措施,逐条明确责任到人。四是启动“问题整改落实季”活动。要求各县市区及各部门全面无死角组织开展脱贫攻坚存在问题梳理排查工作,剖析问题、核实底数,逐级逐部门形成问题台账,明确整改目标及措施,确保在3月31日全部彻底整改完成;对确需长期整改落实的问题,6月30日前取得阶段性整改成效,确保2018年底全面完成。同时,确定4月份开展整改落实“回头看”大督查活动,对“问题整改落实季”活动成效进行全面复核验收,一经发现未按计划整改完成的,将严肃追责问责。五是狠抓各项工作推进落实。印发《烟台市扶贫挂职干部管理办法》《第一书记工作管理制度》及《烟台市扶贫挂职干部和第一书记工作手册》,集中选派236名干部驻村抓党建促脱贫。以县级机关事业单位、国有企业党员干部为第一帮扶责任人,每人帮扶1个帮扶对象,实现“一帮一”;乡镇干部、村干部、“两代表一委员”为第二帮扶责任人,努力实现“二帮一”“多帮一”。根据贫困户实际,逐户逐人制定帮扶责任清单,确保贫困群众稳定脱贫增收、生产生活质量改善提升。在镇村开发设置扶贫公益专岗,因人设岗、因事设岗,保证人岗相适、人尽其能,统筹解决贫困人口就近就业与老弱病残贫困人口生活困难等问题。3月15日前3000个扶贫公益专岗任务将全面分解落实到位。(烟台市扶贫办)

 

  省妇联强化责任狠抓2018年扶贫工作落实

  一是加强组织领导。一把手负总责,分管领导靠上抓,主管处室细化分解任务,明确各相关部室职责。加强队伍建设,把敢于担当奉献、熟悉农村情况的妇联干部安排到扶贫一线。加强工作指导,围绕“基本完成任务”这一年度目标,印发2018年巾帼脱贫工作要点,部署安排全年工作,细化工作措施,指导各级妇联做好扶贫工作。二是深入调查研究。聚焦“4个2”地区和黄河滩区,依托各级扶贫办数据平台,摸清建档立卡贫困妇女底数,组织各级妇联结合春节走访慰问进村入户开展深入细致的调查研究,了解贫困妇女最急最忧最怨的问题,全面掌握贫困妇女基本情况,分析贫困原因,找出脱贫办法。真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。三是提升脱贫攻坚能力。注重扶贫同扶志、扶智相结合,采取多种形式,帮助贫困妇女群众转换思想、树立斗志、辛勤劳动稳定脱贫。继续面向市县乡妇女干部、巾帼脱贫带头人举办脱贫攻坚女带头人培训班,引导她们在脱贫攻坚中履职尽责、实打实干,闯新路、破难题。面向建档立卡贫困妇女举办素质能力提升培训班,全面提升广大妇女脱贫增收能力。四是抓好工作落实。深入实施“巾帼脱贫行动”,做优做实“大姐工坊”“巾帼扶贫车间”等居家创业就业项目,统筹推进城乡贫困妇女脱贫增收。继续开展“巾帼乡村旅游扶贫”公益行动,积极协调社会资源,聚焦贫困妇女群众开展关爱帮扶,深入开展“双联”(百企联百村、千岗联千户)、“巾帼送暖”“关爱女性 精准扶贫”“春蕾”计划、“两癌”救助等活动,切实为妇女儿童办实事办好事,小康路上不让一个姐妹掉队。五是加强督导落实。对精准扶贫、精准脱贫工作情况追踪问效,及时发现问题、解决问题,切实提高帮扶的针对性和有效性。编印《巾帼脱贫行动案例》,总结推广各地经验做法,注重培树表彰脱贫扶贫典型,加强示范引领。(省妇联)

编辑:李晓雪