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山东扶贫攻坚简报2018年第17期(总第296期)

来源:宣传信息组2018-02-28 16:41

  【经验交流】

  临沂市强化保障推进金融扶贫

  东平县夯实“六个精准”推进就业扶贫

  莘县四种就业渠道拓富路

 

  【经验交流】

  临沂市强化保障推进金融扶贫

  临沂市着力推进金融扶贫,加快贫困群众脱贫致富步伐,小额扶贫贷款的总量、存量和带动人口均居山东省首位。截至2018年1月,全市累计发放贷款133.01亿元,已有21万余名贫困群众受益,小额扶贫信贷46.74亿元,受益贫困户101761人。一是强化机制保障。建立完善小额扶贫信贷工作联席会议制度,每月召开一次会议,及时研究解决金融扶贫工作中的问题、困难。市级设立专门金融扶贫组,16个县区都成立小额信贷工作领导机构和办事机构,强化了人员力量保障。市扶贫办每10天调度一次全市金融扶贫工作,充分利用沂蒙扶贫指挥平台、第三方中介加大督导检查力度,有力推动了工作进展。二是强化政策保障。出台《临沂市小额扶贫信贷贴息资金和风险补偿金管理办法》《关于全面深化金融助推脱贫攻坚工作的实施意见》等文件,健全金融扶贫政策体系。加大财政投入,2016-2017年度共投入资金3亿多元,用于风险补偿和财政贴息。创新金融产品和服务,设立金融风险金1.31亿元,按照放大15倍的规模,开发了富民农户贷、富民生产贷、富民发展贷、富民集体贷,并积极推进基础设施扶贫信贷、特色产业扶贫信贷、社会扶贫效应债券。沂南县在全国成功发行首单“扶贫社会效应债券”,取得良好的经济和社会效益。三是强化服务保障。一方面,实现贷款服务区域覆盖全部贫困村,加大贷款政策的宣传力度,建立县、乡、村三级联动平台,建立小额扶贫信贷“包干服务”制度,对符合条件并有小额扶贫信贷需求的建档立卡贫困人口和各类经营主体做到全面评级授信,不断增大贷款覆盖广度。另一方面,设立金融扶贫专业指导员,对扶贫小额信贷实行限时办结制度,规范信贷流程,优化信贷服务,加快资金投放速度。(临沂市扶贫办)

 

  东平县夯实“六个精准”推进就业扶贫

  东平县突出帮扶对象、帮扶措施、能力提升、岗位对接、政策落实等“六个精准”,充分发挥部门职能作用,统筹协调、压实责任、集中攻坚,促进农村贫困人口逐步实现稳定就业。一是拓清底子,夯实精准扶贫工作基础。积极主动与扶贫部门对接,全面掌握建档立卡贫困人口数据信息。以村为单位对建档立卡人口逐一核查,填写“建档立卡农村贫困人口就业情况精准识别卡”,精准识别贫困劳动者文化程度、健康状况、技能水平、主要致贫原因等基本情况,加强建档立卡贫困人员与就业信息数据的比对,动态掌握就业状态、就业意向、培训需求、创业意愿等情况。二是制定扶贫计划,精准措施帮扶。对全县建档立卡人员进行细致梳理,根据需求信息分类制定帮扶计划,按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路,制定了“技能培训”“就业推介”“创业扶持”“基地引领”四大就业扶贫计划,为就业创业扶贫工作提供政策支撑。三是实施分类培训,精准技能帮扶。围绕产业发展、“三大工程”建设、企业用工需求和贫困人员培训意愿,有针对性地开设“农家乐 渔家乐”、柳编技术、面点制作、种植养殖、电气焊、汽车驾驶等特色培训科目。积极开展定向扶贫培训。组织定点培训机构到贫困村开展“送培训到村、送技能入户”等“短平快”技能培训,为贫困群众参加培训提供便利。聘请济南市“山东大嫂”专业培训团队,到乡镇开展家政、月嫂等培训,为入住移民社区的贫困妇女实现就业提供帮助。邀请淘宝大学、阿里研究院认定讲师举办电商创业扶贫培训,为贫困人员讲解开设店铺、下单销售等实用技巧,帮助他们走上电商创业之路。全年共举办各类培训135期,其中培训贫困人员68人。四是建立扶贫车间,精准就业扶贫。利用厂房式和居家式“扶贫车间”为贫困人员在家门口就业创造条件。对吸纳安置农村贫困人口,并在12个月内给付达到当年省定贫困线标准以上报酬的,按每人1000元的标准给予“扶贫车间”一次性奖补。目前,已认定“就业扶贫车间”14家,成功帮扶363名农村贫困人口实现就近就地就业,36.3万元奖补资金正在审核发放。五是开发就业扶贫专岗,精准岗位对接。结合全县“三大工程”和“美丽乡村”建设,开发安全防护、保洁、保绿等一批就业扶贫公益性岗位,解决了建档立卡贫困户劳动力因年龄偏大、文化偏低、技能单一、观念陈旧不能外出就业的问题。按照“按需设岗、以岗定员、属地管理、就近安置”的原则设定,上岗人员实行动态管理。目前,首批公益性岗位已经安置建档立卡贫困人员30人上岗就业,第二批公益性岗位拟安置200名贫困人员,已落实公益性岗位补贴200万元。六是开展助推创业,精准政策落实。认真落实省人社厅《关于印发山东省创业扶贫担保贷款工作实施方案的通知》精神,对符合条件的自主创业贫困人口提供“免反担保、免抵押”的创业扶贫担保贷款3万元;对积极吸纳农村贫困人口就业的生产经营主体,按招用符合申请创业担保贷款条件的人数,给予最高额度不超过300万元的创业扶贫担保贷款,按照规定给予贴息。鼓励贫困人口自主创业,实现“贷得到、还得上、逐步富”的就业创业扶贫目标。(省人社厅)

 

  莘县四种就业渠道拓富路

  莘县进一步激发贫困群众内生动力,开拓四种就业创业渠道,将就业扶贫延伸到村、落实到户,不断强化贫困群众自我发展能力。一是抓实技能培训促就业。依托高效集约蔬菜大棚种植等产业优势,在金堤河和黄河故道两大片区各建设一处农技培训中心,组织“蔬菜种植专题报告、驴驹养殖管理技巧、光伏维护课堂”等各种种养殖技能培训,举办培训班共82期,累计培训1500多人次,300多名贫困群众实现就业。对贫困人口免费开展烹饪、电气焊、手工编织等技能培训,结束后经县人社局考试授予结业证书,并推荐到企业就业或鼓励自主创业,实现就业(创业)一人、脱贫一人、致富一户。截至目前,共有597人参加培训,100多人持证上岗。二是抓实劳务对接促就业。在古城、樱桃园等偏远乡镇,组织大型劳动用工扶贫招聘会25场,牵手江苏、青岛及莘县40多家企业,为求职者提供1560余个就业岗位,散发招聘信息及政策宣传材料1万余份,500多人达成对接意向,130多名有意愿就业的贫困群众成功达成对接协议。除了开展就业服务活动,莘县还借助东西扶贫协作契机,积极发展劳务经济,吸引寿光市第二盐场、鲁源盐化等10家企业与莘县10个乡镇签订用工意向协议书,力争每年解决100个贫困家庭就业问题,批量安置贫困人口转移就业。三是抓实企业带动促就业。推广“扶贫车间”“扶贫基地”“庭院经济”等就业模式,鼓励引导种养大户、合作社等经营主体吸纳贫困人口就业,全县累计建成“就业扶贫车间”25个,新建“就业扶贫基地”12处,安置322名贫困人口从事大棚育苗、坐垫编织等简单劳务,年劳务增收约480万元。同时,参与扶贫企业专门设置技术含量低,经过简单培训即可上班的“临时工种”如保安、保洁员、看护员、装菜工等,带动缺资金缺技术的贫困人口增收。四是抓实岗位兜底促就业。大力开发政府公益性扶贫岗位,采取“扶贫车间”“扶贫基地”等多种形式,多渠道实现贫困人口就地或就近就业,将工作岗位送到“家门口”。全县面向农村贫困人口开发设立公益性岗位143个,在本村或邻村从事巡防巡护、环境保洁等工作,给予每人每月500元岗位补贴;确定贫困户邻里互助员126名,结对帮扶鳏寡孤独、老弱病残贫困人口,县财政每月补贴300元,实现了“脱贫”和“脱困”的双赢。(聊城市扶贫办)

编辑:李晓雪