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山东扶贫攻坚简报2018年第61期(总第340期)

来源:宣传信息组2018-07-10 14:22

  【经验交流】

  省农业厅实施“一村一品”产业推进行动

  莱芜市实施村企互动工程推进农业扶贫

  【工作简讯】

  省发展改革委与省农发行签订合作协议支持乡村振兴战略

  2018年度产业扶贫项目进展顺利

  2017年度中央专项彩票公益金支持沂蒙革命老区扶贫项目进展良好

 

  【经验交流】

  省农业厅实施“一村一品”产业推进行动

  省农业厅充分发挥“一村一品”在农业扶贫工作中的重要作用,大力实施“一村一品”产业推进行动,强化引导,助力脱贫攻坚。

  一是充分挖掘优势资源,选准做强特色产业。指导贫困村充分挖掘优势资源,科学选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业。充分发挥资源优势、传统优势和区位优势,通过专业化、标准化、规模化、市场化和品牌化建设,培育壮大具有本地特色的主导产业。莘县着力发展农业“新六产”,目前莘县瓜菜常年播种面积100万亩,年产量达500万吨,注册了“莘县香瓜”“莘县蘑菇”“莘县西瓜”等地理标志商标和“莘县蔬菜”集体商标,农产品出口俄罗斯、韩国、日本等20多个国家和地区。

  二是培育新型经营主体,促进产业与市场对接。立足特色产业,指导贫困村发展农民合作社、家庭农场,引导贫困户入股合作社或参与家庭农场生产经营;引导贫困村主动与新型农业经营主体进行对接,促进产销衔接;指导有资源条件的贫困村引进龙头企业,在贫困村建设生产基地,发展产地初加工,吸纳贫困人口就业。临沂市组织百家农业产业化龙头企业和千家农民专业合作社开展助万家贫困户脱贫活动,帮扶带动贫困户1.65万户,贫困人口2.06万人。并在扶贫工作重点村新建合作社953个,全市扶贫工作重点村合作社数量达到2112个,帮扶带动贫困户1.55万户,贫困人口2.92万人。

  三是培育农业“新六产”,推动产业融合发展。鼓励贫困村围绕优势主导产业,发展农产品加工、储藏、包装、运输、商品化处理等相关产业;拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能;支持发展电子商务营销,保障特色产品优质优价,实现产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”,推动主导产业提档升级。临朐县依托蜜桃产业,举办“桃花节”,打造精品旅游线路;昌乐县红河镇理稼庄子村注册了蔬菜品牌“乐稼园”,蔬菜销售也实现了线下超市直供、观光采摘与线上淘宝网销的结合,涌现出一批农业“新六产”示范点,农民增收作用更加明显。

  四是加强知名品牌打造,提高产品影响力。加强贫困村特色农产品区域品牌建设,推行标准化生产,鼓励贫困村申请“三品一标”、中国地理标志证明商标、国家地理标志保护产品等认证,鼓励申报省知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌。充分利用山东品牌农产品综合服务平台,积极组织参加各种农产品展示展销活动,宣传推介“一村一品”产品,提高贫困地区特色农产品知名度和市场竞争力。菏泽市2017年新增国家级“一村一品”示范村镇2个,新认证“三品一标”产品123个,曹县芦笋、定陶南王店西瓜获国家地理标志登记。2018年“菏泽牡丹”入选省级农产品区域公用品牌,曹县巨鑫源食品、陈集山药等8家企业入选山东省农产品知名品牌。

  五是强化利益联结机制,实现产业共建共享。鼓励探索将财政补助资金以股份形式量化到户,发展特色产业;鼓励获得财政资金奖补的新型农业经营主体,通过股份合作制、合作制、股份制、“保底收益+按股分红”、订单农业等形式与贫困户建立紧密利益联结机制;鼓励新型农业经营主体和有产业发展能力的贫困户共同开发特色产业,依法签订利益共享、风险共担的合作协议;稳步推进农村集体产权制度改革,盘活贫困村的土地、劳动力、闲置资产、自然资源等要素,推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,壮大村级集体经济实力。潍坊市在推进贫困村集体产权制度改革工作中,总结推广物业租赁型、资本运营型、资源开发型、联合经营型、村级组织领办型五种发展模式。通过创新工作模式,强化与贫困户的利益联结机制,探索出了农业产业脱贫的长效机制。(省农业厅)

 

  莱芜市实施村企互动工程推进农业扶贫

  莱芜市在农业扶贫工作中不断压实责任,细化任务分工,创新帮扶模式,大力实施村企互动工程,取得显著成效。

  一是加强制度设计,保障产业脱贫攻坚高效运行。聚焦偏远贫困山区农业特色产业发展,制定《推进偏远山区农业产业扶贫开发工作实施方案》《关于实施村企互动工程推进产业脱贫帮扶工作的意见》等一系列文件,充分发挥农业产业化龙头企业(农民合作社)在产业扶贫工作中的带动效应,积极引导农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体到贫困村建立种养基地或购销基地、发展农产品深加工,建立贫困村(户)产业脱贫帮扶长效机制。达到信息交流有平台、技术服务有机构、资金注入有项目、原料生产有基地、生产管理有组织、产品收购有渠道、贫困户稳定增收有保障“七有”,形成产业链、组织链、利益链、价值链、服务链的有机统一。

  二是搭建高位平台,不断夯实产业脱贫攻坚发展基础。重点在平台搭建、组织培育、机制建立、模式选择等4方面下足功夫,引导更多的农产品加工、运销企业与基地贫困村(户)实现有效对接。通过农业产业化龙头企业(农民合作社)领办、贫困村(户)自发创办,采取合同制、合作制、股份合作制、租赁兼并等方式,建立各类农民合作组织。因村制宜,不搞“一刀切”。根据偏远山区各镇村地理位置、自然条件、产业优势和种养习惯,积极帮助偏远山区村调整优化种养结构,大力发展马铃薯、设施蔬菜、小杂粮、食用菌、茶叶、中药材、“三黑”养殖等特色种养业,推动偏远山区特色种养业向规模化、产业化、品牌化、市场化、高效化发展,不断增强偏远山区贫困农户脱贫致富能力。莱城区苗山镇发展白花丹参,牛泉镇发展马铃薯、山楂;钢城区艾山街道发展中药材,辛庄镇发展特色养殖;雪野旅游区大王庄、茶业口镇发展食用菌等,为贫困村搭建了产业致富平台。市农业局组建9个技术服务团队,与14个省定贫困村结对帮扶,以科技进村、入户、到田,推广稳产增产和抗灾减灾技术为重点,加强关键时节、关键环节的技术指导和技术培训。

  三是实施村企互动,强力推进产业脱贫攻坚工程。对村企互动贫困村给予大力支持,提供多种形式的服务,重点搭建产销对接、银企对接、研企对接等平台,促进龙头企业、农民合作社与金融机构、科研院所等有效对接,解决龙头企业和贫困村互动中遇到的困难。整合各类农业生产发展资金集中用于扶贫工作重点村发展农业特色产业,依靠各类农业新型经营主体带动特色产业发展。莱芜市万兴公司与大王庄镇瓜屋子村签订种植协议,建设生姜标准化基地1200亩,公司配套完善基地水、电、路、病虫害绿色防控等基础设施建设,帮助成立莱芜市姜源种植专业合作社,组织姜农按绿色食品标准组织生产,并以高于市场价5-10%的价格收购标准化基地种植的生姜,同时帮扶本村16个贫苦户、38个贫困人口依靠发展特色产业增收脱贫。(莱芜市扶贫办)

 

  【工作简讯】

  省发展改革委与省农发行签订合作协议支持乡村振兴战略。省农发行将充分发挥政策性、开发性金融优势,围绕国家粮食安全、农业现代化、海洋经济、生态文明建设、脱贫攻坚、重大基础设施与民生工程等领域,5年内综合授信3000亿元,支持山东乡村振兴战略实施、黄河滩区居民迁建等重大工程,为乡村振兴实施注入政策动力和金融活力,推进农业农村现代化发展,加快打造乡村振兴齐鲁样板。(省农发行)

  2018年度产业扶贫项目进展顺利。截至6月底,2018年度全省共组织实施财政专项扶贫资金产业扶贫项目2279个,计划总投资37.92亿元,其中投入各级财政专项扶贫资金34.58亿元,项目覆盖带动建档立卡贫困人口48.35万户、93.97万人。(省扶贫办项目管理组)

  2017年度中央专项彩票公益金支持沂蒙革命老区扶贫项目进展良好。项目涉及临朐、泗水、新泰和蒙阴4个县(市),今年5月份已全部开工建设,共投入中央专项彩票公益金8000万元,计划在扶贫工作重点村修建生产路180.8公里,蓄水池、扬水站等小型水利设施6处,建设农田灌溉输水管道6.9公里。项目覆盖7个乡镇、42个村,惠及群众5.9万人。(省扶贫办项目管理组)

编辑:李晓雪