返回首页
客户端下载

山东推动落实“八个有”措施
保障贫困群众过暖冬过好年

来源:省扶贫办2017-01-24 15:52

  为贯彻落实习近平总书记新年贺词中贫困群众过好新年、过好春节的指示,山东各地推动落实“八个有”措施,保障贫困群众过暖冬过好年。省扶贫办召开专题会议部署,印发《关于保障贫困群众过暖冬过好年有关事项的通知》,对工作进行安排。在工作思路上,立足统筹整合各方资源,围绕贫困群众冬季和春节期间吃穿住用问题,坚持缺什么补什么,需什么供什么,保障贫困群众过暖冬过好年。在工作原则上,坚持实事求是,力戒形式主义,不搞大呼隆。既体现党和政府温暖,又激发贫困群众内生动力,靠自身努力改善生活条件,该给的给、不该给的不给,避免福利主义、“悬崖效应”,引起攀比。在工作重点上,按照优先照顾最困难群众原则,对60岁以上单独居住的、家中有危重病人的、无儿无女的、留守老人和留守儿童共同生活的、居住危房等级较高且未改造完成的5类越冬贫困户,优先安排,重点照顾,一个不落。在依靠力量上,充分发挥驻村第一书记、结对帮扶干部作用,调动社会力量参与。发挥村“两委”作用,提高村级自治水平。推进邻里互助和志愿服务,弘扬社会主义风尚。在工作推进上,抓组织动员,抓典型宣传,抓督导落实,建立工作调度落实机制,层层调度、一级抓一级,确保工作顺利推进。入冬以来,全省各地各单位共投入资金15.2亿元,因需施策,分类推进“八个有”措施落到实处,惠及建档立卡贫困人口和其他困难群众218.3万人。

  一是有保暖住房。冬季来临之前,组织动员贫困群众采取封窗、补墙、固瓦、建设挡风栅栏等简便实用方式,提高房屋保暖功能。对老弱病残等行动不便的贫困群众,由第一书记、驻村工作队、村“两委”靠上,免费提供材料并帮助做好房屋修缮工作,全省累计完成1.9万户。贫困群众感慨道“共产党员一心为老百姓着想的好作风又回来了”。省住建厅指导各地加快推进危房改造工作,94.5%的危房贫困群众春节前住上新房。对危房等级较高、居住有风险的,由村级党组织帮助协调其他住房,确保安全温暖过冬。德州市对无亲属、无资金、无劳动能力的贫困户,由乡镇或村统一建设周转房,或对村集体闲置房屋进行修缮改造,供贫困户免费居住。济宁市整合住建、民政等部门资源,对住房出现险情或倒塌的贫困户,每户给予3万元资助,即时受理、即时审批、即时救助。

  二是有取暖设备。从农村实际出发,结合贫困群众居住环境、生活习惯和经济承受能力,采取多种形式取暖防寒。在木柴、秸秆多的地方,帮助建设节能型火炕3500个。临沂市在蒙阴县试点“支火炕、给补贴,让贫困群众睡上‘热炕头’活动”,每新建一处火炕补助1000元,贫困群众基本不用花钱,目前已建火炕589处。烧上几把柴,火炕暖一夜,群众普遍反映好。对其他贫困群众,通过配备取暖炉具、电热毯、电暖气等方式,多样化提供取暖设备。此一项,全省就投入2435.6万元。菏泽市制定贫困群众冬季用电优惠办法,低保贫困户每月补助15度电的费用,贫困户先缴费,再由民政局统一返还,减轻贫困群众用电负担。

  三是有御寒衣物。利用扶贫开发综合平台,发布需求信息,广泛发动机关、企事业单位、社会组织、爱心人士捐款捐物,全省共筹集发放棉被、棉衣、手套等御寒衣物价值7912.9万元,惠及60.4万人。大力推广临沂市“爱心众筹”做法,接收的御寒衣物,统一修补、消毒、加绿色安全环保标签,按需定向发放给建档立卡贫困群众。潍坊市依托“暖家”行动,搭建供需对接平台,接受社会捐赠,第一批捐赠衣物3000件已按需定向发放给建档立卡贫困群众。济宁市汶上县130余家爱心企业成立爱心联盟协会,实行“121”爱心救助模式,即建立1个“爱心小屋”,用于收集、净洗、消毒衣物;建立2个平台,一个是捐衣平台,一个是贫困户需求平台;成立1支志愿者服务队伍及时配送。目前“爱心小屋”已解决近2000家贫困户的穿衣问题。

  四是有节日食品。针对有的贫困户给钱不方便花、不舍得花的问题,省扶贫办组织各级发放部分实物。省扶贫办主导,会同省民政厅、省扶贫开发基金会、省慈善总会组织开展“献爱心送温暖”活动,筹资300万元,定做4万床棉被,2017年元旦前免费发给全省20个脱贫任务较重的县的4万户贫困群众;通过省扶贫开发基金会筹资10.8万元,采购1000份“新年礼包”,为菏泽单县的1000户贫困户送去米面油等食品;筹集“新年礼包”1220个(内含5斤猪肉,10斤大米,10斤面粉,4.5L食用油),定向发放菏泽市郓城县张营镇,用于解决1220户最贫困群众的节日生活问题。贫困群众说“过年吃肉才有年味,感谢党和政府,今年能过个好年”。各地各单位结合元旦、春节走访慰问活动,发放节日食品总价值1.2亿元,惠及113万多贫困人口。东营市鼓励有条件村从2015、2016年扶贫项目的资产收益中拿出一定比例,春节期间定向分发给贫困群众。威海市有80个重点村实现产业扶贫项目收益分红,威海高区初村镇小馆村对贫困户按每人12斤糯米以及180元现金的标准进行分配。

  五是有应急救助。各地以及民政、财政等部门都建立应急救助机制,安排专项资金,按照“分类救助、重点救助”原则,应对贫困群众冬春季节可能突发的急难问题。全省各级共投入救助资金1.7亿元。省民政厅与省财政厅联合下拨受灾困难群众冬春生活救助资金7321万元(不含青岛市600万元)。济南市投入救助资金1000余万元,开展2017年“情暖万家,帮助困难家庭过好年”救助活动。烟台市投入救助金664.8万元,建立“救急难”预警机制。泰安市建立“菜单式”志愿服务模式,全面设立“一门受理,协同办理”的社会救助窗口,市级财政列支200万元,各县列支490万元。滨州市按人口因素切块下达彩票公益金651.7万元,重点用于救助活动。

  六是有邻里照料。通过政府购买服务方式,采取邻里互助队做法,发挥留守妇女、邻里乡亲作用,多帮一,上门为贫困孤寡老人做餐送饭,缝补衣物,梳头洗脸,感受亲情温暖。全省共组织妇女、邻里11.6万人照料贫困群众26.1万人。省妇联发动各级妇联、村妇女主任广泛宣传邻里互助传统美德,动员留守妇女积极参与邻里照料。临沂市开展“邻里互助、守望幸福”活动,选择有能力、热心肠的家庭,组建村级家庭互助队伍,帮助照料老龄贫困人口的日常生活。东营市建设132处“扶贫关照中心”、19处关照平台,为贫困人口提供膳食供应、生活照料、医疗服务、精神慰藉等服务,关照贫困人口2984人。莱芜市整合资金建设165个集互助关爱、助医解困、休闲娱乐于一体的“拉呱大院”。

  七是有走访看望。建立“冬日走访”制度,村“两委”成员、第一书记、驻村工作队员、帮扶责任人有组织地定期轮流走访看望贫困群众,了解掌握贫困群众生产生活情况,帮助解决实际困难。据统计,全省共组织走访20.8万次,走访贫困群众171.6万人。青岛市开展“万人走访活动”,组织1.1万名帮包机关干部到每家每户走访问寒,干部走访实现全覆盖。淄博市开展一对一结对帮扶,保障贫困群众户户有人帮,帮扶责任人与贫困户签订《党员干部结对帮扶脱贫承诺书》,每月至少到贫困户家中走访一次,及时了解贫困群众生产、生活情况,帮助解决实际困难。省教育厅组织全省120多所高校组成1200多个小组,分别奔赴省内69个区县的8000多名困难学生家庭,开展家访活动,发放慰问金、慰问品总价值160余万元,为临近毕业的学生提供就业信息1万余条。省工会依托“山东工会就业信息网”,帮助农民工寻找合适岗位。活动开展以来,各级工会走访慰问困难农民工2.5万户。

  八是有志愿服务。组织扶贫志愿者走进贫困家庭,做一次家务,拉一次家常,献一次爱心。鼓励各类企业和社会组织与贫困家庭结对子,献爱心送温暖。全省共发动志愿者近7万人,服务17.4万次,结对企业(组织)8101家,结对帮助贫困群众21.2万人。团省委组织志愿者定向帮助建档立卡贫困儿童,已落实4000多对,确保联系儿童今冬教育、生活得到保障。日照市大力开展“孝亲敬老”建设活动,培植壮大“孝亲敬老”基金,目前已接收爱心捐赠811万元,乡镇财政、村集体等出资228.8万元,2145个村、2.3万名老龄贫困人口受益;日照东港区“12349”家政养老服务中心定期上门为贫困老年人提供志愿服务,提供家政卫生、聊天等情感照顾。

编辑:沈建波