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青岛:下大力气协作帮扶地区 打赢脱贫攻坚战

来源:新华网2017-08-17 10:39

  新一轮对口帮扶工作启动以来,山东省青岛市委、市政府带着感情、带着责任、带着使命,与帮扶地区心连心、手拉手、肩并肩,扎实推动帮扶工作由单向帮扶向双向合作、由“输血式”向“造血式”、由“政府帮扶向社会多元参与”转变,努力打造东西部扶贫协作升级版,创建青岛对口支援模式品牌,在助力受援地区打赢精准脱贫攻坚战中发挥了积极作用,谱写出东西部扶贫协作工作的新篇章。

  带着感情——帮扶双方“心贴心”

  青岛市党政领导始终坚持把扶贫协作当成“自家的事”“份内的事”,与受援地区成为“责任共同体”,不以事艰而不为,不以任重而畏缩,主动对接协商,架起心相通、情谊重、勇担当的“连心桥”。

  坚持高层推动。青岛成立了由市委、市政府主要负责同志任双组长的对口支援和扶贫协作工作领导小组,协作双方建立高层定期互访交流机制和双方区市(县)、部门联席会议制度,定期面对面地对接交流,就帮扶工作中的重大问题集体研究,把需求沟通好、把合作协商好、把任务落实好。

  坚持组织带动。青岛在对口帮扶贵州安顺市工作中,专门制定出台了“一个意见、三个方案”,确立了园区共建、引企引资、职业教育、人才培养、旅游合作和农业示范园区建设等扶贫协作主攻方向,协同推进专项工作落实。党中央、国务院确定青岛与甘肃陇南开展扶贫协作关系后,青岛按照“真情协作、精准协作、全面协作”基本原则,做出“突破陇南”决策部署,着力实现“五个突破”。

  坚持多方联动。青岛市扶贫办副主任赵兵介绍说,针对受援地区不同情况,青岛市先后安排9个区市、2个功能区分别与安顺市7个区县、陇南市11个区县、菏泽市9个区县建立“一对一”结对帮扶关系,搭建起一个市级层面帮扶合作协议下,各区市、各部门结对帮扶的“1+N”帮扶工作格局,形成高层推动、区市互动、部门联动的全面参与帮扶工作良好局面。

  带着责任——帮扶施策“手拉手” 

  青岛市注重发挥部门职能作用,牢牢把握精准扶贫、精准脱贫工作要求,创新工作机制、搭建合作平台,积极推动与受援地区精准对接、结对帮扶,协作双方交流合作全方位拓展,全领域延伸,手拉手推进,凝聚起精准扶贫的强大合力。

  实施靶向扶贫。青岛市坚持把被帮扶地区建档立卡贫困人口稳定脱贫作为扶贫协作的靶向中心,安排每个区市分别结对帮扶安顺、陇南区县的2个贫困村,帮扶措施“因村制宜、因户施策、因人开方”,真正帮到点上、扶到根上。发挥青岛对外开放平台优势,帮助陇南地区把丰富的农副产品资源优势转化为脱贫致富的胜势,使受援地区藏着的金山银山走出大山。

  推进农业扶贫。20多年来,青岛市坚持把受援地区贫困农民脱贫致富作为重点,积极助力实施推进现代农业发展,先后安排帮扶资金10多亿元,建设现代高效农业扶贫项目300多个,带动了贫困农民增收致富。

  实施教育扶贫。青岛市始终把助学兴教作为帮助受援地区改变落后、贫困群众脱贫致富的治本之策。青岛市根据日喀则市桑珠孜区实际,先后援建、改建、扩建中小学10多所,实现了行政村学前教育、贫困大学生补贴救助和“教育信息化+空中课堂”三个“全覆盖”。帮助安顺市加大教育基础设施建设,投入2150万元援建安顺市旅游职业学校、职中新校区和民族职业技术学院,不断改善教育环境。两地100多所学校建立了“手拉手”帮扶合作关系和校际合作

  开展医疗扶贫。青岛市把医疗健康作为重要的民生工程,先后投入2亿元,帮助西藏、贵州、三峡库区援建了10多所乡镇医院、100多所村级卫生室,捐助了医疗卫生车、彩超等一大批医疗设备,接收受援地区医疗系统员工进修。通过技术人才援藏、青年志愿者援贵等形式,向受援地区选派200多人次的医疗团队,在高原上、村寨里、贫困户家中开展巡回医疗、送医下乡、送药进家。同时,尤其注重为受援地区留下“不走的医疗队”,100多名青岛医生在当地手把手地指导当地医护人员提高医疗水平,帮助医疗机构提高管理水平。

  带着使命——合力脱贫“肩并肩”

  青岛以先发优势促后发效应,挖掘潜力、优势互补,把交流合作向更广领域拓展,共同奏响“东西扶贫协作曲”。

  实施园区共建。青岛市把与帮扶地区共建产业园区作为引企引资、产业脱贫的重要载体,在西藏日喀则市桑珠孜区建设“青岛光伏科技产业园”,引进3家山东光伏企业,开发太阳能资源,打造高原“太阳城”,使10万余群众受益;在湖北省宜昌市夷陵区援建“宜昌青岛产业园”,引进项目20余个;在安顺市建设“青岛安顺共建产业园”,由青岛出资5亿、建筑面积7万余平方米的综合体工程今年6月启用,澳柯玛、华通科技等7家企业入驻,签约金3.55亿元。

  实施旅游共促。青岛在桑珠孜区重点开发西藏民族特色旅游及产品,帮助打造乡村旅游示范点,开通了“青岛—日喀则”西藏旅游专列,仅在2015年就接待国内外游客80.5万人次、实现旅游收入3.6亿元。“追梦青岛.走进安顺”青岛至安顺旅游专列已连续开通三年,推动青岛与受援地区的旅游业共同发展和互利双赢。安顺市还专门针对青岛市民推出了“一次半价旅行,终身免费”的优惠活动。

  实施人才共育。青岛坚持把培育扶贫开发管理者、脱贫致富带头人作为受援地区实现脱贫的基础性工程,每年在青为受援地区举办党政干部、企业家、农业科技人才等培训班。青岛市选派300余名中小学校长、教师骨干和教育工作者赴安顺开展支教和教学交流活动,在安顺平坝县芦车坝村先后实施村小学教学楼建设、温饱示范村建设、农业扶贫开发等7个帮扶项目,并引导农民错季节蔬菜10000余亩,2016年村民人均收入达8500多元。

  青岛市相关部门表示,在2017年将加大“贫有力助”工作力度,坚持提升安顺、突破陇南、用力菏泽、整体推进西藏日喀则市桑珠孜区、湖北宜昌市夷陵区、陕西安康市宁陕县等对口支援和扶贫协作工作的决策部署,推进精准扶贫、精准脱贫,助力帮扶地区打赢脱贫攻坚战。(完)

编辑:刘栋